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    官方首次披露!中央工作组进驻半个月后,副省长主动投案

    撰文 | 熊颖琪 董鑫

    一审宣判半年之后,涉及木里矿区非法采煤问题的青海省原副省长文国栋再次出现在媒体报道中。

    9 月 28 日,央视播出时政专题片《不负绿水青山》——木里矿区非法采煤整治始末;9 月 29 日,《人民日报》头版刊发《木里新生》一文。

    在专题片和文章中,大量木里矿区非法采煤问题的细节首次曝光。

    " 木里之乱 " 曾引起党中央高度重视。就在中央有关部门赴青海工作组进驻半个月后,时任青海省副省长、海西州委书记文国栋主动投案。

    落马副省长曾想给自己树碑立传

    文国栋出生于 1968 年 8 月,青海西宁人,他于 2020 年 7 月升任青海副省长,同年 9 月主动投案。

    木里矿区非法采煤问题的曝光是促使文国栋投案的直接原因,而对其进行巨额利益输送的是有青海 " 隐形首富 " 之称的马少伟。

    文国栋与马少伟是相识 30 年的 " 铁杆兄弟 ",一个从政、一个经商。

    《不负绿水青山》专题片披露,正是在文国栋的庇护下,马少伟所在的兴青公司多年来累计非法采煤 1195 万吨,造成了无可挽回的损失。

    片中,文国栋出镜讲述了自己与马少伟交往的过程。

    在马少伟眼里,文国栋是 " 打招呼书记 ":找土地种枸杞让文书记打招呼,竞拍矿产让文书记打招呼,搞矿泉水项目让文书记打招呼。作为回报,马少伟奉上 1000 余万元的钱款和公司股权,并安排 " 大哥 " 的情人在公司 " 吃空饷 "。

    在木里矿区,马少伟则是文国栋的 " 马前卒 "。其实际控制的青海兴青工贸工程集团有限公司,以边坡治理为名,行扩大开采煤炭之实。

    " 我不敢重拳出击关停非法采煤的矿场,因为伤到马少伟,就是伤到我自己。" 文国栋说。

    中央纪委国家监委第八监督检查室副主任宋改平在《不负绿水青山》专题片中为文国栋总结了四个方面的问题:

    第一是新官不理旧账。不愿意触碰矛盾,认为木里矿区整治是前任的事情。

    第二是另搞一套。不是要保护生态环境,而是要把木里矿区打造成所谓的 " 草原深处的工业重镇 "。

    第三是喜欢搞政治投机。在整治工作还没有完成的情况下,就急于打造所谓的 " 木里经验 ",甚至还想着为自己树碑立传。

    第四是自己带头搞腐败,结果上行下效。柴达木循环经济试验区腐败丛生,木里煤田管理局变成了 " 腐败局 "。

    " 我在上面放水,下面就敢开闸 "

    2014 年至 2016 年,青海省委省政府曾开展过为期两年的木里矿区生态环境综合整治。

    但事实是,在木里矿区第一次综合整治仅一年后,青海省的协调小组就以缓解煤炭供需矛盾为由,批准了 " 明修暗采 " 的兴青公司开展边坡治理试点。

    从 2014 年 8 月到 2020 年 8 月,兴青公司非法采煤 242 万吨。

    在长达 6 年之久的时间里,相关企业何以能够顶风作案?

    柴达木循环经济试验区管委会和木里煤田管理局都起到了 " 重要作用 "。

    《人民日报》刊发的《木里新生》一文指出,曾经的柴达木循环经济试验区管委会名为省属州管,实际省里不管、州里乱管。

    文国栋曾任柴达木循环经济试验区党工委书记,作为 " 班长 ",他对班子成员献上的钱物,悉数笑纳," 我在上面放水,下面就敢开闸 "。

    执法权更是一笔糊涂账。

    2020 年 8 月 4 日,《经济参考报》刊发《青海 " 隐形首富 ":祁连山非法采煤获利百亿至今未停》一文,曝光了木里矿区非法采煤问题。

    但就在文章刊发的前一天,青海省自然资源厅的一个调查组在实地调查后,仍向上报告称 " 未发现任何非法采矿等问题 "。

    木里矿区的非法采煤活动其实并未逃开卫星遥感。自然资源部曾 3 次下发卫星图片,注明了疑似违法图斑,青海省自然资源厅直接转发给了木里煤田管理局办理。

    但木里煤田管理局和企业长期共用食堂,在 " 一个锅里吃饭 "。管理局曾在木里矿区设有 150 多个摄像头,但不是监管企业,而是对付检查。来检查的人还没到,消息早到了。

    《人民日报》报道说,在木里非法采煤问题调查整治中,有 17 名领导干部被给予党纪政务处分,56 名党员干部被谈心谈话、批评教育。

    现在,柴达木循环经济试验区党工委已经改组,并明确为州属州管;木里煤田管理局已撤销,并设立了木里煤田生态环境保护局,全面履行生态环境保护监督专责。

    中央工作组多次赴青海

    《木里新生》一文首度披露,媒体对木里矿区的调查惊动了中南海。中央纪委国家监委及中央有关部门组成工作组,会同青海省委省政府就非法采煤问题开展调查。

    2020 年 8 月 7 日,习近平总书记就木里矿区问题作出重要批示。

    为落实习近平总书记重要指示批示精神,中央纪委国家监委和中央政法委机关、公安部、自然资源部、生态环境部、市场监管总局、国家林草局等部门,迅速成立 " 中央有关部门赴青海工作组 "。

    工作组由中央纪委副书记、国家监委副主任徐令义担任工作组组长,他曾在 2018 年 7 月率中央专项整治工作组进驻陕西,彻查过秦岭北麓西安境内违建别墅问题。

    2020 年 8 月 15 日,由中央纪委国家监委第八监督检查室骨干力量和中央 6 部委 14 名局处级干部组成的 " 中央有关部门赴青海工作组 ",抵达西宁。

    工作组查阅了 3900 余份资料,约谈 80 余名干部,走访 26 个部门,先后 5 次深入矿区,逐一查看每个井田。

    2020 年 9 月,也就在工作组进驻半个月后,文国栋主动投案。在那前后,青海省纪委监委还对其他 15 名省管及以下干部进行了审查调查并采取留置措施。

    2021 年 7 月 25 日至 28 日,2022 年 7 月 18 日至 22 日,工作组原班人马两赴青海 " 回头看 ",逐一查看采坑渣山治理修复情况,与 150 余名各级干部座谈交流,并随机走访了 60 余名当地农牧民和生态管护员。

    料 | 央视网 中央纪委国家监委网站 人民日报

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